Незахищені діти смакують заборонене (+фото)

16-ти річний курець:
– По всьому Ровному на руках дуже легко брати, ну я знаю де і в магазинах можна брать і мені продавали. В деяких, правда, магазинах. Ну саме легше – це на руках брать.

Голос з/к:
Йому 16-ть, та виглядає він не більше ніж на 14-ть. Цей підліток та його друзі-однолітки без проблем купують сигарети і алкоголь по всьому Рівному. Торговцям заборонено продавати ці вироби неповнолітнім, однак система захисту, яку створили дорослі, не працює. Тому Сашкові, назвемо його так, ніхто не завадив отримати дев’ятирічний стаж курця.

Голос з/к:
За інформацією лікарів,
алкоголь роз’їдає слизову оболонку стравоходу та шлунку,
порушує склад шлункового соку і ускладнює травлення
руйнує печінку
негативно впливає на ріст і розвиток підлітка

Лікар Центру психічного здоров’я населення ВАСИЛЬ ГАЛЯБАР
– У дітей ще мозок не до кінця дозрілий і немає тої резистентної опірності до вживання. Печінка дитяча ще не готова вживати токсини і їх переробляти, тому що також гепатоцити є недосконалими. Печінка відносно дорослих може більше витримать, але вона не готова витримати те, що ми вважаємо для дорослих уже звичне, тобто алкоголізація у дітей відбувається швидше ніж у дорослого.

Голос з/к:
За інформацією, наданою Рівненським територіально-медичним об’єднанням «Психіатрія і наркологія», за 9 місяців 2009 року в наркодиспансері перебувало на профілактичному обліку 214 неповнолітніх. Ці діти потрапили в диспансер з алкогольним отруєнням. З них 14 перебували в блоці інтенсивної терапії під крапельницею.
Однак, за словами самих медиків, щоб дізнатися не статистичну, а реальну ситуацію зі зловживанням дітей алкоголем, всі цифри потрібно помножити не менше ніж на 10. Адже не всі п’яні підлітки потрапляють до лікарні.

Голос з/к:
Не всі так курять як Сашко і випивають як діти, що потрапили під нагляд нарколога, але придбати заборонені для них вироби взагалі не проблема.

Десятикласник
– Мені купити алкоголь і сигарети, допустім, то мені не важко. Ну, можна сказати, майже у всіх магазинах.

Журналіст Катерина Іванова:
– Підлітки не приховують, що придбати цигарки, вино і горілку у Рівному дуже просто. Більше того, часто ці товари продаються буквально за шкільним парканом. Чому ж проблема, яка існує не менше 15-ти років до сих пір не вирішена?

Голос з/к:
Знімальна група телепрограми «Четверта влада» два ранки поспіль чергувала на двох точках продажу сигарет, які знаходяться біля рівненських шкіл. Неподалік 27-ї школи, що на Боярці, протягом 20 хвилин перед початком уроків, ми зафіксували два випадки продажу сигарет школярам. Біля синього тютюнового ларька та з рук бабусь біля ринку «Дубенський».
Поблизу автобусної зупинки на вулиці Данила Галицького жінка торгує з розкладного столика. Поруч 11-та, 29-та школи та два училища. За сім хвилин ми зафіксували п’ять випадків продажу сигарет дітям.
Щоб перевірити торгові точки в центрі Рівного, ми попросили допомогти десятикласника. Неподалік від обласного ліцею він запросто придбав з лотка пачку сигарет. Каже, що це так само легко зробити, як і кілька років тому, коли йому було 12-ть чи 13-ть.

16-ти річний курець
– Так само там, не було разніци, я приходив так само давали сигарети, що зараз, що пару років назад.

Голос з/к:
У Північному районі міста, поблизу 22-ї та 13-ї шкіл, ми також провели експеримент. Запросили допомогти десятикласницю Аліну, яку практично неможливо сплутати з повнолітньою.
Дівчина без проблем купила поштучно дві жіночі сигарети.

Голос з/к:
Те, як в Рівному дітям продають алкоголь, перевіряли активісти громадської кампанії «За тверезе та безхмарне дитинство».

Співорганізатор громадської кампанії «За тверезе та безхмарне дитинство» ОЛЕКСАНДР ПОЛІЩУК
– Ми зібрали волонтерів, долучили ще одну громадську організацію «Фундація регіональних ініціатив» та юзерів інтернет-порталу «Базіка», нас набралося близько 20 чоловік і разом ми провели вихідні: п’ятницю, суботу, неділю, відвідуючи магазини, заклади громадського харчування і, відповідно, сигаретні кіоски, які нам траплялися на шляху. Вдалося обійти 36 місць. У 28-ми з 36-ти нам продали… переважно це були алкогольні напої.

Голос з/к:
Ми поцікавились у правоохоронців, чому громадські активісти за три дні зафіксували 28 випадків продажу алкоголю і тютюну дітям, а вся рівненська міліція за дев’ять місяців тільки 66 таких випадків.

Начальник рівненського міського відділу управління внутрішніх справ ГРИГОРІЙ ЗАРІЧНЮК
– Просто каждий Божий день складать протоколи, ну десь, будем говорити так: фізичної нема можливості, бо є різні питання… це ж не тільки, що ходять і складають одні протоколи, є ще другі речі, які треба… от… робить.

Голос з/к:
До червня 2009 року за продаж алкогольних чи тютюнових виробів неповнолітнім правоохоронці могли штрафувати торговців на 85-340 гривень. Міліція каже, що таких штрафів продавці не бояться. Більше того:

Начальник рівненського міського відділу управління внутрішніх справ ГРИГОРІЙ ЗАРІЧНЮК
– Вся біда в тому, що, як кажуть, є ще таке поняття суда, який може прийняти рішення [таке,] як попередження, або накладення нижче нижчого, бо це дозволяє, як кажуть, їм закон, і…(розводить руками)

Голос з/к:
В суді кажуть, що це неправда і штрафи вони призначають немаленькі. Однак виконуючий обов’язки голови Рівненського міського суду Микола Герасимчук на камеру говорити не захотів. По телефону відповів так:

В.о. голови Рівненського міського суду МИКОЛА ГЕРАСИМЧУК:
– Законом передбачено санкції – суддя їх дає. При розгляді справи є дуже багато факторів, які впливають на вид і розмір адмінстягнення: тут і щире каяття, або воно вчинене вперше, яка заробітна плата тієї людини тощо.

Голос з/к:
Виходить, що й справді торговці можуть уникнути серйозного покарання. Але це було до червня цього року, оскільки з червня 2009 року внесено зміни до українського законодавства, яке регулює штрафи за порушення торгівлі тютюновими та алкогольними виробами.

Рівненський адвокат МИКОЛА БЛЯШИН
– У випадку продажу неповнолітній особі тютюнових виробів, відповідальність несе продавець. Це адміністративна відповідальність у вигляді штрафу, який складає суму від 510 до 1700 гривень. Крім того відповідальність несе також заклад торгівлі – суб’єкт господарювання, який має ліцензію, у вигляді також штрафу 1700 гривень. Передбачено законом також відповідальність за торгівлю алкогольними напоями або тютюновими виробами з рук. Це відповідальність у вигляді штрафу в розмірі від 510 до 850 гривень. Якщо ці дії вчинені повторно, то суми штрафів істотно зростають. Це вже від 2550 гривень до 4250 гривень.

Голос з/к:
Тобто наразі мінімальний штраф за продаж алкоголю чи тютюну дітям – 510 гривень. Якщо спіймають вдруге. То доведеться викласти мінімум 2550 гривень. Крім того, конфісковується сам товар. Хіба не можна за допомогою таких штрафів відучити торговців порушувати закон?

Начальник рівненського міського відділу управління внутрішніх справ ГРИГОРІЙ ЗАРІЧНЮК
– Я був би тільки за те, щоб їх, як кажуть, отак оштрафували, я готов взять і, як кажуть, проексперемінтіровать і довести до людей, щоб громадськість знала, що неможливо… Якщо такі зміни є, то я тільки за те.

Голос з/к:
Ми зафіксували на камеру торговців, які продавали сигарети дітям. Після цього поцікавились у них чому вони це роблять і чи усвідомлюють що порушують закон.

БАБУСЯ ПОБЛИЗУ ОБЛАСНОГО ЛІЦЕЮ
- Скажіть, будь ласка, ви знаєте, що не можна продавати сигарети неповнолітнім?
- Я неповнолітнім і не продаю, тільки повнолітнім.
- А ми тільки що бачили, що ви продавали.
- Неповнолітнім?
- Так. Ви знаєте, що за це покарання передбачене?
- Так.
- А чому ж ви продали?
- Я вроді би неповнолітнім не продаю.
- Не продаєте? А тільки що у вас хлопець купував.
- Коли тільки що?
- Буквально хвилину тому.
- Хвилину? Та як хвилину, я вже читаю скільки…
- Не купляв у вас ніхто?
- В мене… ну нє.
- А от дивлюсь, тут школа і ліцей поруч, тут ходять зі школи, ви їм продаєте?
- Я бачу, їх що діти і питаю чи 18-ть є. Є, підходять всякі, і менші, і більші…
- Просять продати їм?
- Чому ж не просять…
- І ви їм продаєте?
- Стараюсь не продавати, принаймні…

БАБЦЯ НА БАЗАРІ ПОБЛИЗУ 13-Ї І 22-Ї ШКІЛ
- Скажіть, будь ласка, ви продаєте сигарети неповнолітнім?
- Не продаю.
- А от тільки що у вас дівчина купляла. Ви питали в неї паспорт?
- Не питала.
- Не питали? А вона ж неповнолітня, очевидно. Чи ви не звернули увагу, що вона неповнолітня?
- (пожимає плечима)
- Нам ще директор школи скаржиться. Що тут купують учні, ви продаєте їм?
- Ні, не продаю я учням.

Начальник рівненського міського відділу управління внутрішніх справ ГРИГОРІЙ ЗАРІЧНЮК
– З цими, короті торгують по оцих углах… ну, це є проблема. Десь якесь непорозуміння. З одної сторони я розумію, що це люди… От я з ними особисто спілкувався, їх можна зрозуміть… вони кажуть: ми там підмітаєм чи що, заробляєм тих 500-600, як нам вижить якщо є сім’я – ми сідаємо й продаємо, як кажуть, ті сємєчки чи там то… ну, але об’яснить чи, будем говорить, зрозуміть їх у тому плані, що вони продають спиртні напітки чи тютюнові вироби неповнолітнім, ну… Повірте мені, що вже в такому віці вони повинні розуміти, що вони скоюють зло і правопорушення. А не просто заробляють якусь копійку.

Голос з/к:
Головний міліціонер Рівного нарікає на нестачу часу, людей, бензину, але обіцяє більше уваги приділити торговцям, які продають сигарети і алкоголь дітям, зокрема влаштувати міліцейські рейди.
А з яким успіхом вирішують цю проблему керівники освітньої галузі Рівного? Адже, за опитуванням, яке провели журналісти Рівненського агентства журналістських розслідувань, поблизу двох третин Рівненських шкіл продають сигарети і алкоголь учням.

Начальник Рівненського міського управління освіти ВІТАЛІЙ НОВАК
– В основному, найбільш вдало, що в нас вийшло, це не скарги, а попередження. Це коли ми попередили ті торгові точки, які є навколо парку, коли проводили свято останнього дзвоника, то за виключенням небагатьох, неповнолітнім не продавали ні пива, ні горілки. Тобто такі питання ці є… І друге, я би вважав як позитивний варіант, що під час випуску, коли проводилися у наших торгівельних точках, то не було зафіксовано явного розпиття спиртних напоїв або продажу спиртних напоїв у цих точках.

Голос з/к:
Віталій Новак також обіцяє провести анкетування учнів шкіл, щоб вивчити масштабність проблеми з вживанням алкоголю та палінням у Рівному. За допомогою учнів, через ці анкети освітяни планують з’ясувати розташування всіх точок де продають алкоголь та сигарети дітям.

Начальник Рівненського міського управління освіти ВІТАЛІЙ НОВАК
– Це не буде анкета, або відповіді анкети закритого типу. Вона буде повністю доступна для всіх, для преси… і буде скерована на координаційну раду, яка є… до Галини Григорівни, і у міліцію.

Голос з/к:
Що робить міська влада для вирішення проблеми продажу алкоголю і сигарет дітям ми запитали у заступника міського голови Рівного з гуманітарних питань Галини Кульчинської.

Заступник рівненського міського голови з гуманітарних питань ГАЛИНА КУЛЬЧИНСЬКА
– Задача влади, координувати дії регіонального представництва по контролю за обігом спиртних і алкогольних напоїв і міського управління внутрішніх справ. Тому що… Для того щоб потім не було оскаржень від підприємців в судах, обов’язково має бути протокол, складений за участю міліції. Єдиний ефективний метод впливу на підприємців, які не виконують це законодавство – це проведення спільних рейдів. Ми намагаємося, координаційна рада, це особисте звертання до начальника УМВС Григорія Петровича Зарічнюка проводити такі рейди, в цьому допомагає преса, останнім часом.

Заступник начальника регіонального управління департаменту САТ ДПА України у Рівненській області МАРІЯ ЗАВІЙСЬКА
– Регіональне управління департаменту САТ ДПА в Рівненській області створене як контролюючий орган за виробництвом і обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів.
Якщо є порушення, відпуску особам алкогольних і тютюнових… регіональне управління має право накласти штрафну санкцію у вигляді 1700 гривень за одне порушення, за повторне порушення 3 400 в рік. І так само анулювати ліцензію, як алкогольну, так і тютюнову.

Голос з/к:
Це право регіональне управління має від 25 грудня 2008 року. За цей час в області анульовано 15 ліцензій та накладено на порушників близько 30 тисяч гривень штрафів.

Заступник рівненського міського голови з гуманітарних питань ГАЛИНА КУЛЬЧИНСЬКА
– Ми останнім часом активно співпрацюємо з цим регіональним представництвом, оскільки їм надані такі права, і дуже важливо, щоб люди знали, що у регіонального представництва є свої телефони довіри це 68-03-64 і 68-03-69 по яким приймаються навіть анонімні дзвінки. Ви можете подзвонити і сказати: в нашому магазині, де така-то адреса, постійно продають підліткам і молоді неповнолітній спиртні вироби.

Голос з/к:
Представники влади також поцікавились у керівників «пійманих на гарячому» магазинів і кафе-барів, чому вони допустили ці порушення.

Заступник рівненського міського голови з гуманітарних питань ГАЛИНА КУЛЬЧИНСЬКА
– Коли на останній координаційній раді ми викликали власників і директорів торгових закладів, де були скоєні такі правопорушення, ну… аргумент у них був один: ну пробачте, ми не знаємо, більше такого не буде. Я думаю, що у когось це було щиро, але у більшості це, мабуть, речі, на жаль, часто підприємці ставляться, далеко не всі, але – виручка перш за все.
Я абсолютно переконана, що якщо підприємця оштрафують і один раз позбавлять ліцензії на продаж спиртним – десять раз подумають потім.

Голос з/к:
Якщо магазини можна позбавити ліцензії, то торговці з лотків поблизу шкіл її навряд чи мають. А штрафувати і конфісковувати товар міліція не поспішає. Ось приклад поки що неуспішної спроби закрити несанкціоновану торгову точку біля Рівненського навчально-реабілітаційного центру «Особлива дитина».

Директор Рівненського навчально-реабілітаційного центру «Особлива дитина» ОЛЬГА ПЕТУХ
– З цього питання ми зверталися в управління… міське управління міліції. Реагування було, прийшли дільничні, засвідчили, що дійсно на Вербовій, 39 постійно йде продаж виробів які… і стихійна торгівля, є місце стихійної торгівлі, є продаж тютюнопаління, є напої. Тепер постає питання інше: чому і в подальшому продовжується продаж цих виробів?

Начальник Рівненського міського управління освіти ВІТАЛІЙ НОВАК
– Про це було наголошено на нараді, коли була спільна нарада управління освіти і міліції, ми практикуємо такі наради. Це було оголошено і на координаційній раді. Це були телефонні дзвінки де безпосередньо виклики були. На сьогоднішній день позитивного результату немає. Тяжко думати чому, значить хтось в цьому зацікавлений.

Голос з/к:
А ось біля рівненської школи №6 бабусь із цигарками вдалося позбутись, а магазин, що поруч, ніби то припинив продавати школярам спиртне і сигарети.

Заступник директора з навчально-виховної роботи ЗОШ № 6 ВАЛЕНТИНА ГАЛАЧУК
– На мікрорайоні нашої школи знаходиться магазин «Надія», де наші дітки навіть за 20 хвилин перерви могли туди дійти і купити собі цигарки. І, відповідно, в районі раймагу у нас були такі бабусі – старші люди, які торгували цими цигарками. Звичайно, що знову ж таки, поговоривши ми, цю проблему не вирішили. Але Роман Миколайович нам в цьому плані допоміг. На даний час ніхто на території раймагу не продає цигарок, а магазин «Надія», поки що не було помічено, що діти мали цигарки саме з цього магазину.

Голос з/к:
Допоміг вирішити проблему оперуповноважений рівненського міського відділу кримінальної міліції у справах дітей. Після розмови з ним, з’ясувалося, що нічого надзвичайного і надскладного міліції робити не треба. Потрібно просто виконувати свою роботу.

Оперуповноважений рівненського міського відділу кримінальної міліції у справах дітей
– Для вирішення цього питання і взагалі для його викорінення потрібна взаємодія. Тобто, взаємодія школи, взаємодія міліції, взаємодія соціальних служб. Щодо конкретно продажу алкогольних та тютюнових виробів неповнолітнім, то по даному факту нашою службою, щоб таке більш не повторялося, було складено адміністративні протоколи по статті 156-й частина 2 адміністративного кодексу України. Тобто порушення продажу алкогольних і тютюнових виробів, а саме – здійснення їх неповнолітнім.

Журналіст Катерина Іванова:
Нині закон передбачає як подолати цю проблему. Більше того, у Верховній раді зареєстровано проект змін до кримінального кодексу. Згідно з яким, продаж алкоголю і тютюну дітям буде кримінально караним, а порушникам загрожуватимуть не лише штрафи, а й позбавлення волі. Але навіть найідеальніший закон не допоможе, якщо немає охочих його застосовувати.

ТИТРИ:

ВОЛОДИМИР ТОРБІЧ
автор програми

КАТЕРИНА ІВАНОВА
ВОЛОДИМИР ТОРБІЧ
АНТОНІНА ТОРБІЧ
журналісти

ВАЛЕРІЙ МАРТИНЮК
оператор, відеоінженер

ТЕТЯНА ГОЛУБОКА
юрист

СЕРГІЙ БИЛЕНЬ
голос за кадром

СЕРГІЙ TIMUJIN ПЕТРОВ
ВАДИМ N1TRO МОСІЙЧУК
ВАЛЕРІЙ МАРТИНЮК
дизайнери

АННА ІЛЬЮК
транспорт

ІА «РІВНЕНСЬКЕ АГЕНТСТВО ЖУРНАЛІСТСЬКИХ РОЗСЛІДУВАНЬ»
ТРК «РІВНЕ 1»
архівне відео

ВОЛОДИМИР ТОРБІЧ
редактор, режисер

ІА «РІВНЕНСЬКЕ АГЕНТСТВО ЖУРНАЛІСТСЬКИХ РОЗСЛІДУВАНЬ» © 2009

Програма підготовлена за підтримки Данської асоціації журналістів-розслідувачів та проекту SCOOP в Україні. Інформація викладена в програмі не обов’язково відображає позицію проекту SCOOP.